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关于乡镇街、市直部门成立社会管理综合治理(维稳)委员会的通知
发布时间:2014年5月2日  浏览人次:1630次
各乡镇街、市直各部门:   
  为切实加强社会管理综合治理,强化基层组织建设,落实维护社会稳定责任制,深入推进社会矛盾化解,社会治理创新工作,根据吉林省、长春市委文件精神,经市委常委会议研究决定,成立乡镇街、市直部门社会管理综合治理(维稳)委员会。  
  一、指导原则    
  按照围绕中心服务大局、整合资源、注重实效的方针,以“主体不变、职能不变、分工负责、联合运作、优势互补、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则,重在进一步加强领导;重在进一步整合资源;重在进一步健全运行机制;重在进一步增强队伍素质;重在进一步化解矛盾;大力构建“强综治、保稳定、创平安、促发展”的工作机制,不断推进平安榆树建设向纵深发展。  
  二、组织架构  
  各乡镇街、市直部门都要成立社会管理综合治理(维稳)委员会,在上级综治(维稳)委员会的具体组织指导下开展工作,负责组织、协调、督促、指导本部门、单位和广大群众开展基层社会管理综合治理,维护社会稳定和推进平安建设。    
  组织领导:各乡镇街党委(党工委)书记、市直部门主要领导兼任综治(维稳)委员会主任,各乡镇街党群副书记、市直部门主管领导兼任副主任,负责日常工作。    
  成员:乡镇街综治(维稳)委员会成员由派出所、司法所、法庭、交管所、土地所、人力资源社会保障所、民政、安监所、计生办、武装部、团委、妇联等单位组成。市直部门由相关部门中层人员组成。  
   三、职责任务    
  1、贯彻执行上级有关社会管理综合治理、维护稳定和平安建设的方针、政策和总体部署,认真分析辖区治安形势,及时报告工作情况,提出工作建议;    
  2、组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作,对排查出的不稳定因素进行研判预警,协调各成员单位研究防范措施和化解办法,协调处置重大矛盾纠纷和各类突发性以及群体性事件;  
  3、组织排查、协调整治治安重点区域、治安突出问题;    
  4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实,组织做好禁毒、流动人口和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、社区矫治、刑释解教人员安置帮教、学校周边整治、打假打传、国家安全人民防线建设和反邪教等工作;  
  5、组织指导辖区内各部门、企事业单位积极开展基层平安创建活动;    
  6、组织开展法制、维稳、综治、平安建设等宣传活动,做好基层综治干部、单位职工和群防群治队伍的教育、管理和培训工作;    
  7、督促检查社会管理综合治理目标管理责任制执行情况,兑现考核奖惩措施;   
  8、全面落实民政救助政策,积极帮扶关爱各类困难群体和弱势群体;全力推进各类社会保险,加大劳动培训,积极促进就业,切实保障和改善民生;加强覆盖全部人口的医疗健康、计生服务等工作,在服务中落实管理。  
  9、完成上级综治委、办和上级有关部门交办的其他相关工作任务。    
  四、工作制度  
  1、建立健全例会制度。每月召开一次综治(维稳)委员会会议,由综治(维稳)委员会主任召集,总结前一阶段的工作情况,分析研判当前社会治安和稳定形势,安排部署下一阶段工作。  
  2、建立健全应急处突机制。对群体性事件苗头和重大矛盾纠纷隐患,坚持预防为主的原则,科学应对,有效处置;对情况紧急、问题比较突出、可能引发群体性事件的,组织力量全力做好疏导、教育工作;对有激化蔓延倾向的苗头性问题,负责掌控、疏导;对大规模集体上访,综治(维稳)委员会负责人要亲自处理,依法妥善处置,并跟踪处理落实情况,坚决防止由集体上访演变成群体性事件。不断修订、演练群体性事件处置预案,完善突发性事件应急机制,真正做到发现得了、控制得住、处置得好,确保不发生问题。  
  3、建立健全不稳定因素排查调处机制。按照关口前移、预防为主的原则,把矛盾纠纷从事后处理转移到事前排查调处,建立和完善党委领导、政府负责、协调各方,属地管理、分级负责,上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查调处工作机制,及时防范和有效化解各种矛盾。  
  4、重大案事件责任查究制度。严格实行领导责任制。明确一把手为第一责任人,对本辖区社会治安负总责。实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因,对领导不作为、失职、渎职者进行责任查究。对发生的重大案事件在规定的时间内上报,并做好处置工作。对整改不力,导致问题继续存在的单位实行黄牌警告或“一票否决”。
5、建立健全统揽协调机制。对本辖区政法综治工作督促检查、指导协调,充分发挥综治(维稳)委员会的组织领导作用,形成统一高效、指挥灵敏、行动协调的工作新格局。
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